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India News (इंडिया न्यूज), Indian Constitution: भारत अपने संविधान को अपनाने की 75वीं वर्षगांठ मना रहा है, ऐसे में यह विचार करना है कि यह दस्तावेज हमारे देश की यात्रा के केंद्र में कैसे रहा है। प्राचीन भारतवर्ष से लेकर आधुनिक भारत गणराज्य तक भारत का विचार इस भूमि पर पनपने वाली सभी संस्थाओं का आधार रहा है। भारत के संविधान ने उस विचार को जीवित रखा है, साथ ही मौजूदा भू-राजनीति की आधुनिक सामाजिक-आर्थिक मांगों के अनुकूल भी रहा है। यह जीवंत दस्तावेज देश को सबसे बुरे समय में भी एकजुट रखने और राष्ट्र के उच्च चरित्र को संरक्षित करने में सबसे आगे रहा है, जैसा कि इतिहास में जाना जाता है।
भारत अपने संविधान को अपनाने की 75वीं वर्षगांठ मना रहा है, ऐसे में यह विचार करना जरूरी है कि 251 पन्नों का यह दस्तावेज हमारे देश की यात्रा के केंद्र में कैसे रहा है। मानवता ने अपने विकास में हमेशा समाज की सामूहिक आकांक्षाओं और आचरण को परिभाषित करने, संरक्षित करने और विनियमित करने के लिए मानदंडों के लिखित सेट का सम्मान किया है और उसे अपनाया है।
दुनिया भर में अरबों लोग पवित्र पुस्तकों से नैतिक मार्गदर्शन चाहते हैं। मैग्ना कार्टा जैसे दस्तावेज न्याय, स्वतंत्रता और अधिकारों की खोज को रेखांकित करते हैं। उसी विचार से प्रेरित होकर, भारतीय संविधान बेहतर भविष्य की ओर हमारी यात्रा में हमारा मार्गदर्शक प्रकाश बना हुआ है। भारत गणराज्य का संविधान, अपने मूल में, भारत को एक संप्रभु, समाजवादी, धर्मनिरपेक्ष और लोकतांत्रिक गणराज्य के रूप में स्थापित करता है। यह समानता, स्वतंत्रता और शोषण के विरुद्ध सुरक्षा के अधिकार सहित मौलिक अधिकारों को सुनिश्चित करता है, जो नागरिक स्वतंत्रता का आधार बनता है। इनके पूरक राज्य नीति के निर्देशक सिद्धांत हैं, जो न्यायसंगत नहीं होने के बावजूद सामाजिक-आर्थिक न्याय के लिए एक रोडमैप प्रदान करते हैं।
स्वर्गीय लॉर्ड बिंगहम ने ब्रिटेन के अलिखित संविधान पर समझदारी से लिखा था कि “संवैधानिक रूप से कहें तो, हम अब खुद को बिना नक्शे या दिशासूचक के एक पथहीन रेगिस्तान में पाते हैं।” यह ठीक वही समस्या है जिसका समाधान संहिताकरण द्वारा किया जाता है। जब कोई संविधान संहिताबद्ध होता है, तो हम जानते हैं कि उसमें क्या लिखा है। राज्य के प्रत्येक अंग – विधायिका, कार्यपालिका और न्यायपालिका – को अपनी शक्तियों की व्यापकता का स्पष्ट विचार होता है। इन अंगों के एक दूसरे के साथ और नागरिकों के साथ संबंधों को आसानी से पहचाना जा सकता है। लिखित संविधान जनता को सूचित भी कर सकते हैं। संदर्भ के लिए एक दस्तावेज के साथ, लोगों को यह जानने की अधिक संभावना है कि क्या किया जा सकता और क्या नहीं या उनके साथ कैसे निपटा जा सकता है।
संविधान की ओर इशारा करने और उसके मूल्यों पर जोर देने में सक्षम होना सशक्त बनाता है। लिखित संविधान का सबसे महत्वपूर्ण लाभ नागरिकों के लिए इसके लाभ हैं। आधुनिक लिखित संविधान नागरिकों द्वारा अपनी सरकार के साथ किए गए अनुबंध का एक मूर्त रूप है। वे कुछ आश्वासनों के बदले में शासित होने के लिए सहमत होते हैं। इनमें से सबसे प्रमुख हमेशा यह होता है कि उनकी स्वतंत्रता की रक्षा की जाएगी और उनकी समानता की गारंटी दी जाएगी। लिखित संविधान द्वारा गारंटीकृत अधिकार आमतौर पर संसद की साधारण बहुमत से संशोधन करने की शक्ति से परे होते हैं। इस प्रकार व्यक्तियों और अल्पसंख्यक समूहों को बहुसंख्यकवादी और लोकलुभावन प्रभावों से बचाया जाता है।
भारतीय संविधान में कई प्रमुख विशेषताएं हैं, जो इसे 1.4 बिलियन लोगों के इस राष्ट्र की चुनौतीपूर्ण मांगों का सामना करने में सक्षम बनाती हैं। इसने एक मजबूत केंद्रीय पूर्वाग्रह के साथ एक संघीय ढांचे को अपनाया, राष्ट्रीय एकता और क्षेत्रीय स्वायत्तता के बीच संतुलन बनाया और केंद्र में निहित शेष शक्तियों के साथ संघ और राज्यों के बीच शक्तियों के वितरण को चित्रित किया। अंतर-राज्य परिषदों और सहकारी संघवाद के प्रावधानों द्वारा इस संघीय ढांचे को और मजबूत किया गया है। वेस्टमिंस्टर मॉडल से प्रेरित सरकार का एक संसदीय स्वरूप संघ और राज्य दोनों स्तरों पर स्थापित किया गया है, जिसमें न्यायपालिका को प्रमुख स्थान दिया गया है और सर्वोच्च न्यायालय संविधान के संरक्षक के रूप में है।
इस बीच, न्यायिक समीक्षा का सिद्धांत न्यायालयों को विधायी और कार्यकारी कार्यों की जांच करने का अधिकार देता है, जिससे संवैधानिक मानदंडों का पालन सुनिश्चित होता है। दूसरी ओर, राज्य नीति के निर्देशक सिद्धांतों का उद्देश्य सरकार को लोगों के समग्र विकास और कल्याण को सुनिश्चित करने के लिए नीति निर्माण की दिशा में निर्देशित करना है। उल्लेखनीय विशेषताओं में एकल नागरिकता, सार्वभौमिक वयस्क मताधिकार और हाशिए के समुदायों के लिए विशेष सुरक्षा का प्रावधान भी शामिल है।
संविधान में राष्ट्रीय सुरक्षा या संवैधानिक तंत्र को खतरा पहुंचाने वाली असाधारण स्थितियों से निपटने के लिए आपातकालीन प्रावधान भी शामिल हैं। महत्वपूर्ण बात यह है कि यह दस्तावेज न तो कठोर है और न ही संपूर्ण रूप से लचीला है। जबकि कुछ प्रावधानों को संसद में साधारण बहुमत से संशोधित किया जा सकता है, अन्य को राज्य विधानसभाओं द्वारा विशेष बहुमत और अनुसमर्थन की आवश्यकता होती है, जो स्थिरता और अनुकूलनशीलता के बीच एक नाजुक संतुलन सुनिश्चित करता है। संक्षेप में, भारतीय संविधान एक जीवंत दस्तावेज के रूप में कार्य करता है, जो संशोधनों और न्यायिक व्याख्याओं के माध्यम से निरंतर विकसित होता रहता है, फिर भी लोकतंत्र, सामाजिक न्याय और कानून के शासन के प्रति अपनी प्रतिबद्धता में दृढ़ है।
भारतीय संविधान के सबसे महत्वपूर्ण प्रावधानों में से एक अनुच्छेद 356 है। संविधान के पाठ को अंतिम रूप देने के दौरान, इस प्रावधान ने ध्यान आकर्षित किया और बहस की, लेकिन प्रारूप समिति के अध्यक्ष डॉ. बी.आर. अंबेडकर ने कहा था कि इस प्रावधान का उपयोग केवल “दुर्लभतम मामलों” में किया जाना चाहिए। भले ही डॉ. अंबेडकर का मानना था कि यह एक मृत पत्र बना रहेगा, अनुच्छेद 356 का 125 से अधिक बार उपयोग/दुरुपयोग किया गया है।
लगभग सभी मामलों में इसका उपयोग राज्यों में संवैधानिक तंत्र के किसी वास्तविक टूटने के बजाय राजनीतिक विचारों के लिए किया गया था। दिवंगत प्रधानमंत्री इंदिरा गांधी ने अनुच्छेद 356 का प्रयोग 27 बार किया और अधिकतर मामलों में इसका प्रयोग राजनीतिक अस्थिरता, स्पष्ट जनादेश के अभाव, समर्थन वापसी आदि के आधार पर बहुमत वाली सरकारों को हटाने के लिए किया।
हमारे पड़ोस में पहले से ही ऐसे ज्वलंत उदाहरण हैं कि कैसे एक संविधान को एक व्यापक संस्था द्वारा बड़ी आबादी पर अपना बल प्रयोग करने के कारण असहाय बना दिया गया है। दक्षिण कोरिया का हालिया मामला, जहां राष्ट्रपति ने मार्शल लॉ लागू करने की कोशिश की, वह भी भारतीय संविधान की तुलनात्मक मजबूती को दर्शाता है, जिसे राज्य के तीनों अंगों की शक्तियों पर पर्याप्त नियंत्रण रखने के लिए विकसित किया गया है। जैसा कि दिवंगत अमेरिकी राष्ट्रपति जेम्स मैडिसन ने कहा था, “संविधान का उद्देश्य अल्पसंख्यक को नुकसान पहुंचाने की बहुसंख्यकों की क्षमता को सीमित करना है”, कुछ ऐसा जो भारतीय संविधान ने हमेशा सुनिश्चित किया है – कि समाज के हर वर्ग को इस भूमि पर आवाज मिले।
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हमारे माननीय प्रधानमंत्री भी हमारे संविधान द्वारा समर्थित आदर्शों को बढ़ावा देने में सबसे आगे रहे हैं। उन्होंने संविधान की एक प्रति को अपने माथे से छूकर यह भी दर्शाया कि वे इसका कितना सम्मान करते हैं और उन्होंने कहा कि उनके जीवन का हर पल इसमें निहित महान मूल्यों को बनाए रखने के लिए समर्पित है। यह संविधान को कमजोर करने के निराधार आरोपों की बाढ़ के बीच हुआ। यह ध्यान में रखना चाहिए कि यह केवल उनके दूरदर्शी नेतृत्व में ही था कि हमने कठोर अनुच्छेद 370 को निरस्त होते देखा, जिसने जम्मू और कश्मीर राज्य में कई समुदायों को दूसरे दर्जे के नागरिक होने की निंदा की थी और ऐतिहासिक महिला आरक्षण विधेयक को अधिनियमित किया, जिसने अंततः हमारे राष्ट्र के सर्वोच्च विधायी निकाय में महिला प्रतिनिधित्व के दबाव वाले मुद्दे को संबोधित किया।
वर्तमान सरकार ने हमारे पड़ोसी देशों के धार्मिक अल्पसंख्यकों की दुर्दशा को भी ध्यान में रखा और सताए गए समुदायों को भारतीय नागरिकता के लिए फास्ट-ट्रैक प्रदान करने के लिए नागरिकता संशोधन अधिनियम 2019 को लागू किया। यह उल्लेखनीय है कि भारत, एक गणतंत्र के रूप में शुरुआती चरणों में अपनी कमजोरियों के बावजूद, हमेशा एक सरकार से दूसरी सरकार को सत्ता का शांतिपूर्ण हस्तांतरण दर्ज करता रहा है। वैश्विक मंच पर हमारी छवि को विकृत करने के पश्चिमी मीडिया के दुर्भावनापूर्ण अभियान के बावजूद, हमारे पास हमारा संविधान है जो हमारे देश को उसके उतार-चढ़ाव के माध्यम से मार्गदर्शन करता है और देश को एक इकाई के रूप में एकीकृत करता है।
पिछले 75 वर्षों से हमारा संविधान हमारे गणतंत्रवाद का प्रतीक रहा है और राजनीतिक स्पेक्ट्रम के दोनों ओर से किसी भी अधिनायकवादी प्रवृत्तियों का विरोधी रहा है। हमें, एक राष्ट्र के रूप में, बाबासाहेब अंबेडकर की महानता के प्रति हमेशा ऋणी रहना चाहिए, जिन्होंने हमें न केवल दुनिया का सबसे लंबा लिखित संविधान दिया, बल्कि एक ऐसा संविधान दिया जो भारत के विचार को समाहित करता है – जो अपने सभी घटकों के योग से बड़ा है और खुद को मानवता और सभ्यता के चलते-फिरते प्रतिनिधित्व और उत्सव के रूप में व्यक्त करता है।
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