विरासत एक ऐसा अनोखा शब्द है. जिसका इस्तेमाल अक्सर दुनिया भर में राजनीतिक राजवंशों, राजनीतिक दलों, पारिवारिक व्यवसायों और यहां तक कि मीडिया संस्थाओं के बारे में चर्चा करने के लिए किया जाता है. कैम्ब्रिज डिक्शनरी विरासत को ‘किसी व्यक्ति की मृत्यु के बाद उससे प्राप्त धन या संपत्ति’ के रूप में परिभाषित करती है. सामाजिक, राजनीतिक, आध्यात्मिक और सबसे महत्वपूर्ण, आर्थिक विरासत हमारे माता-पिता द्वारा हमें विरासत के रूप में दी जाती है. फिर औपनिवेशिक राज की विरासत है, जिसका सामना हम, आधुनिक भारत के बच्चों को, आज भी करना पड़ रहा है, हम आज भी राज के भौतिक, सामाजिक और सांस्कृतिक अवशेषों के साथ जी रहे हैं. सभी विरासतों में से, इस अध्याय में हम राजनीतिक विरासत पर ध्यान केंद्रित करेंगे.
1950 के दशक से, भारतीय लोकतंत्र के आलोचकों ने इसके अंतिम पतन या भारत के सामाजिक ताने-बाने के बिखराव के बारे में कई भविष्यवाणियाँ की हैं. यह निराशावाद औपनिवेशिक राज की विरासत है और आज भी राजनीतिक और बौद्धिक चर्चाओं में व्याप्त है. अंग्रेजों का यह अटूट विश्वास था कि अगर वे चले गए, तो भारत कई टुकड़ों में बँट जाएगा. यह निराशावाद आज़ादी के बाद भी विभिन्न विचारधाराओं के लोगों का एक निरंतर राग बना रहा। हमारी सांस्कृतिक पहचान को अपनाने की किसी भी कोशिश पर आलोचक भड़क उठते हैं। वे इसे धर्मनिरपेक्ष ताने-बाने के विनाश के खतरे के रूप में चित्रित करते हैं. हालाँकि, खतरे में हमारा धर्मनिरपेक्ष ताना-बाना नहीं, बल्कि हमारे सामूहिक अतीत में निहित हमारी सांस्कृतिक पहचान है.
भारतीय लोकतंत्र की नींव में उसका लचीलापन है, जो स्वतंत्रता संग्राम के दौरान गढ़ा गया था और आज भी इसकी सबसे विशिष्ट विशेषता है. भारत के वर्तमान प्रधानमंत्री नरेन्द्र दामोदर दास मोदी, अपने पूर्ववर्तियों जवाहरलाल नेहरू, इंदिरा गांधी, लाल बहादुर शास्त्री, राजीव गांधी और पीवी नरसिम्हा राव के विपरीत, नेहरूवादी आम सहमति की उपज नहीं हैं. न ही वे उस विरासत के उत्तराधिकारी हैं जो उनके कई पूर्ववर्तियों जैसे लाल बहादुर शास्त्री, मोरारजी देसाई, चंद्रशेखर, पीवी नरसिम्हा राव या यहाँ तक कि अटल बिहारी वाजपेयी को मिली थी. वाजपेयी को छोड़कर, ये सभी प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से किसी न किसी रूप में ‘कांग्रेस प्रणाली’ की उपज थे. इतिहासकार रजनी कोठारी द्वारा परिभाषित इस प्रणाली ने एक व्यापक आम सहमति का प्रतिनिधित्व किया जो 1970 के दशक तक कायम रही. इसके विपरीत, प्रधानमंत्री मोदी एक ऐसे व्यक्ति हैं जो निराशावाद के पक्षधर नहीं हैं और जो अपनी पहचान को त्यागने में विश्वास नहीं रखते. उनमें सांस्कृतिक गौरव की गहरी भावना है, जो भारत के सभ्यतागत अतीत से काफी प्रभावित है। लेकिन प्रधानमंत्री मोदी के नेतृत्व में राष्ट्र के सांस्कृतिक, सामाजिक और राजनीतिक ताने-बाने में आए बदलाव के पीछे की पृष्ठभूमि को समझना महत्वपूर्ण है.
2004-2014 का दशक समकालीन भारतीय इतिहास में एक महत्वपूर्ण मोड़ था. अमेरिका के साथ परमाणु समझौते से लेकर मुंबई हमलों, अन्ना हज़ारे आंदोलन और राष्ट्रमंडल खेलों की विफलता तक, इस दशक ने घरेलू राजनीतिक उथल-पुथल और बाहरी उथल-पुथल का एक मिला-जुला रूप देखा. हालाँकि, इस दशक से सबसे ज़्यादा जुड़ी हुई घटनाएँ नीतिगत जड़ता, घोटाले और उच्चतम स्तर पर भ्रष्टाचार के आरोप थे. सत्ताधारी दल दिशाहीन लग रहा था, और मध्यम वर्ग, युवा और शहरी मतदाता निराश थे. इस माहौल ने नरेंद्र मोदी के उदय के लिए उपजाऊ ज़मीन तैयार की.
2004 की हार के बाद भारतीय जनता पार्टी संघर्ष कर रही थी. उसके दिग्गज नेता अटल बिहारी वाजपेयी और लालकृष्ण आडवाणी उम्रदराज़ हो रहे थे, और पार्टी के पास कांग्रेस का मुकाबला करने के लिए किसी करिश्माई नेता का अभाव था. उस समय गुजरात के मुख्यमंत्री मोदी अपने शासन मॉडल, जनता से सीधे संवाद करने की क्षमता और अपने संगठनात्मक कौशल से पहले ही अपनी पहचान बना चुके थे. 2002 के गुजरात दंगों ने, हालाँकि विवादास्पद रहे, विडंबना यह है कि उनकी पार्टी और मतदाता वर्ग के लोगों की नज़र में एक मज़बूत नेता के रूप में उनकी छवि को और मज़बूत कर दिया. 2013 तक, मोदी आंतरिक प्रतिरोध को पार करते हुए और कार्यकर्ताओं में जोश भरते हुए भाजपा के प्रधानमंत्री पद के उम्मीदवार के रूप में उभरे.
2014 के चुनाव भारतीय राजनीति में एक महत्वपूर्ण मोड़ साबित हुए. मोदी का अभियान अपने पैमाने, महत्वाकांक्षा और तकनीक के इस्तेमाल के मामले में अभूतपूर्व था. विकास, रोज़गार और सुशासन के वादों के साथ ‘अच्छे दिन’ के नारे ने सभी जाति, वर्ग और क्षेत्र के मतदाताओं के दिलों को छुआ. सोशल मीडिया, 3डी होलोग्राम और मतदाताओं से सीधे संवाद पर अभियान की निर्भरता पारंपरिक तरीकों से अलग थी. मोदी ने खुद को दिल्ली की सत्ता से बाहर एक साधारण पृष्ठभूमि वाले व्यक्ति के रूप में स्थापित किया, जो आम भारतीयों की आकांक्षाओं को समझता था.
वैश्विक मीडिया ने मोदी की 2014 की जीत को 1947 में आज़ादी के क्षण जैसा, नियति से एक और मुलाक़ात के रूप में पेश किया. द इकोनॉमिस्ट ने उन्हें दशकों में भारत का सबसे शक्तिशाली नेता बताया, जबकि टाइम पत्रिका ने उनकी परिवर्तनकारी क्षमता को स्वीकार करते हुए उन्हें अपने कवर पर ‘भारत का मुख्य विभाजक’ बताया. घरेलू स्तर पर, फ़ैसला स्पष्ट था: तीस सालों में पहली बार, किसी एक पार्टी ने अपने दम पर बहुमत हासिल किया था। मोदी ने न केवल भाजपा को पुनर्जीवित किया, बल्कि भारतीय राजनीति की रूपरेखा को भी नए सिरे से परिभाषित किया.
अपने पहले कार्यकाल में, मोदी ने शासन सुधार और सामाजिक कल्याण के उद्देश्य से कई पहल शुरू कीं. जन-धन योजना, उज्ज्वला योजना, स्वच्छ भारत अभियान और डिजिटल इंडिया ऐसे प्रमुख कार्यक्रम बन गए जिनका लाखों लोगों के जीवन पर प्रभाव पड़ा. ये योजनाएँ केवल सेवा प्रदान करने के बारे में नहीं थीं, बल्कि गरीबों में सम्मान की भावना जगाने के लिए भी थीं। प्रत्यक्ष लाभ हस्तांतरण, आधार से जुड़ी सब्सिडी और वित्तीय समावेशन पर मोदी के ज़ोर ने लीकेज को कम किया और पारदर्शिता लाई.
मोदी के नेतृत्व में विदेश नीति भी अतीत से अलग रही. बराक ओबामा से लेकर शिंजो आबे और शी जिनपिंग तक, विश्व नेताओं तक उनकी ऊर्जावान पहुँच ने एक अधिक मुखर भारत का संकेत दिया. 2014 में न्यूयॉर्क के मैडिसन स्क्वायर गार्डन में आयोजित उनके कार्यक्रम में, जिसमें उन्होंने विदेशों में भारतीयों से जुड़ने की उनकी क्षमता का प्रदर्शन किया, मोदी का प्रवासी भारतीयों पर ज़ोर एक शक्ति-गुणक के रूप में स्पष्ट था. एक्ट ईस्ट नीति, हिंद-प्रशांत पर ध्यान और आतंकवाद के विरुद्ध कड़ा रुख एक व्यावहारिक और हित-संचालित दृष्टिकोण को दर्शाता है.
मोदी की राजनीति का सांस्कृतिक आयाम भी उतना ही महत्वपूर्ण था. अयोध्या में राम मंदिर का निर्माण, जम्मू-कश्मीर से अनुच्छेद 370 का उन्मूलन और तीन तलाक को अपराध घोषित करना, ऐसे ऐतिहासिक कदम थे जिन्होंने भाजपा और आरएसएस की दीर्घकालिक वैचारिक प्रतिबद्धताओं को पूरा किया. ये निर्णय न केवल कानूनी या राजनीतिक थे, बल्कि अपने प्रतीकात्मक अर्थ में सभ्यता से जुड़े भी थे। ये नेहरूवादी सर्वसम्मति से अलग हटकर सांस्कृतिक राष्ट्रवाद की पुष्टि करते थे.
मोदी और पहले के प्रधानमंत्रियों के बीच तुलना अपरिहार्य है. नेहरू ने संस्थाओं का निर्माण किया और संसदीय लोकतंत्र की नींव रखी, इंदिरा गांधी ने सत्ता का केंद्रीकरण किया और कार्यपालिका को पुनर्परिभाषित किया, नरसिंह राव ने अर्थव्यवस्था को उदार बनाया और वाजपेयी ने शासन को सहमतिपूर्ण शैली से जोड़ा. हालाँकि, मोदी जन अपील को निर्णायक शासन के साथ जोड़ने की अपनी क्षमता में अलग पहचान रखते हैं। उनका राजनीतिक संचार बेजोड़ है, पार्टी पर उनकी पकड़ बेजोड़ है, और राष्ट्रीय एजेंडा तय करने की उनकी क्षमता बेजोड़ है. आलोचकों का तर्क है कि मोदी की नेतृत्व शैली अत्यधिक केंद्रीकृत है, संस्थाओं को कमजोर किया गया है और असहमति को दबाया गया है. वे बढ़ते बहुसंख्यकवाद, अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता पर अंकुश और विपक्ष के लिए सिकुड़ते स्थान की ओर इशारा करते हैं। समर्थक इसका विरोध करते हैं कि मोदी ने वंशवादी अभिजात वर्ग के प्रभुत्व को तोड़कर राजनीति का लोकतंत्रीकरण किया है, आम नागरिकों की आकांक्षाओं को आवाज दी है और भारत की सभ्यतागत विरासत पर गर्व का संचार किया है. 2019 के चुनावों ने मोदी के प्रभुत्व को और मजबूत किया, साथ ही ज़्यादा जनादेश हासिल करके उन्होंने साबित कर दिया कि 2014 कोई अपवाद नहीं, बल्कि एक नए राजनीतिक युग की शुरुआत थी। पुलवामा हमले और बालाकोट हवाई हमलों ने राष्ट्रीय सुरक्षा के प्रति उनके मज़बूत रुख़ को दर्शाया, जिसका मतदाताओं ने भरपूर समर्थन किया. पीएम-किसान, आयुष्मान भारत जैसी कल्याणकारी योजनाओं और बुनियादी ढाँचे के विकास पर निरंतर ज़ोर ने उनकी ग़रीब-समर्थक छवि को और मज़बूत किया.
मोदी के नेतृत्व में भाजपा 18 करोड़ से अधिक सदस्यों के साथ दुनिया की सबसे बड़ी राजनीतिक पार्टी बन गई है. संगठनात्मक रूप से, यह एक दुर्जेय चुनावी मशीन बन गई है, एक के बाद एक राज्य जीत रही है और उन क्षेत्रों में अपना विस्तार कर रही है जहां यह कभी कमजोर थी. कार्यकर्ताओं से जुड़ने, जमीनी स्तर पर ऊर्जा भरने और निष्ठा जगाने की मोदी की क्षमता बेजोड़ है. मोदी की प्रमुख खूबियों में से एक विवादास्पद मुद्दों पर उनका कानूनी दृष्टिकोण रहा है. अनुच्छेद 370 को हटाने का काम सावधानीपूर्वक योजना, कानूनी सुरक्षा उपायों और राजनीतिक प्रबंधन के साथ किया गया था. दशकों से लंबित राम मंदिर का मुद्दा सुप्रीम कोर्ट के फैसले और उसके बाद निर्णायक सरकारी कार्रवाई से सुलझ गया. तीन तलाक कानून, हालांकि विवादित था, निरंतर प्रयास के बाद संसद में पारित हो गया. संवैधानिक और कानूनी तंत्रों पर यह निर्भरता, परिवर्तनकारी बदलाव लाने के प्रयासों के बावजूद, संस्थागत प्रक्रियाओं के प्रति मोदी के सम्मान को दर्शाती है. मोदी और राष्ट्रीय स्वयंसेवक संघ (आरएसएस) के बीच संबंध जटिल हैं. एक ही वैचारिक जगत में निहित होने के बावजूद, मोदी ने अपना स्वयं का स्थान बनाया है, तथा अक्सर हठधर्मिता के स्थान पर शासन और व्यावहारिकता को प्राथमिकता दी है.
आरएसएस की अपेक्षाओं और शासन की माँगों के बीच संतुलन बनाने की उनकी क्षमता उनके नेतृत्व की एक विशिष्ट पहचान रही है. बदले में, आरएसएस मोदी की अद्वितीय जन अपील को पहचानता है और उनके एजेंडे का व्यापक रूप से समर्थन करता रहा है. अंतरराष्ट्रीय स्तर पर, मोदी ने भारत को एक उभरती हुई शक्ति के रूप में स्थापित किया है. जलवायु परिवर्तन, नवीकरणीय ऊर्जा और अंतर्राष्ट्रीय सौर गठबंधन जैसी पहलों पर उनका ज़ोर एक ज़िम्मेदार वैश्विक शक्ति के रूप में भारत की भूमिका को उजागर करता है. उनकी व्यक्तिगत कूटनीति, जिसमें गले मिलने से लेकर विश्व नेताओं के साथ नाम-प्रार्थना तक शामिल है, संवाद की एक नई शैली को दर्शाती है। फिर भी, उनकी विदेश नीति राष्ट्रीय हित में दृढ़ता से टिकी हुई है, चाहे वह चीन की आक्रामकता से निपटने की बात हो या संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ संबंधों को गहरा करने की.
जैसे-जैसे मोदी का कार्यकाल आगे बढ़ रहा है, विरासत का सवाल बड़ा होता जा रहा है. नेहरू, जिनकी विरासत संस्था-निर्माण थी, या इंदिरा गांधी, जिनकी विरासत सत्ता का केंद्रीकरण थी, के विपरीत, मोदी की विरासत परिवर्तन की है. उन्होंने पुरानी व्यवस्था को ध्वस्त कर सभ्यतागत गौरव, आर्थिक गतिशीलता और राजनीतिक दृढ़ता पर आधारित एक नई व्यवस्था का निर्माण करने का प्रयास किया है. यह विरासत कायम रहेगी या नहीं, यह इस बात पर निर्भर करेगा कि वह समावेशी विकास प्रदान करने, सामाजिक सद्भाव बनाए रखने और लोकतांत्रिक संस्थाओं को बनाए रखने में कितनी सक्षम है. भविष्य में इतिहासकार संभवतः भारतीय राजनीति का अध्ययन दो चरणों में करेंगे, मोदी से पहले और मोदी के बाद। राष्ट्र के राजनीतिक, सामाजिक और सांस्कृतिक ताने-बाने पर उनके नेतृत्व का ऐसा ही प्रभाव रहा है. अपने समर्थकों के लिए, मोदी एक आत्मविश्वासी, दृढ़ और अपनी पहचान में निहित नए भारत की आकांक्षाओं का प्रतिनिधित्व करते हैं. अपने आलोचकों के लिए, वे गणतंत्र के बहुलवादी चरित्र से विचलन का प्रतिनिधित्व करते हैं. किसी भी तरह, मोदी ने भारत में राजनीतिक विमर्श की परिभाषा को नए सिरे से परिभाषित किया है.
भारत के प्रधान सेवक: एक युग में एक बार मिलने वाले राजनेता
डॉ. ऐश्वर्या पंडित शर्मा जिंदल ग्लोबल लॉ स्कूल में एसोसिएट प्रोफेसर हैं. यह लेख डॉ. ऐश्वर्या पंडित द्वारा लिखित निबंध Dismantling a Legacy से लिया गया है, जो पुस्तक Indian Renaissance: The Age of PM Modi में प्रकाशित हुआ है, जिसे स्वयं लेखिका ने संपादित किया है.
