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देवेंद्र सिंह असवाल
पूर्व अपर सचिव
सुप्रीम कोर्ट (इसके बाद कोर्ट) ने हाल ही में जून, 2021 में कहा, ‘आपको यह दिखाना होगा कि यह पर्यावरण का मंत्रालय है, न कि केवल पर्यावरण का मंत्रालय, जब पर्यावरण मंत्रालय, भारत सरकार ने नेशनल ग्रीन ट्रिब्यूनल (एनजीटी) के आदेश को चुनौती दी थी। ) 2017 की सरकारी अधिसूचना के साथ दोषों का पता लगाना, सीवेज उपचार संयंत्रों के लिए अपशिष्ट निर्वहन मानदंडों को कम करना।
कोर्ट ने खेद व्यक्त किया कि हाल के दिनों में पर्यावरण मानकों को लगातार कमजोर किया गया है और एनजीटी के आदेश पर रोक लगाने से इनकार कर दिया। 31 अगस्त, 2021 को पारित एक ऐतिहासिक फैसले में, कोर्ट ने इलाहाबाद उच्च न्यायालय के फैसले में हस्तक्षेप करने से इनकार कर दिया, जिसमें पर्यावरण और अन्य भवन के उल्लंघन में नोएडा, यूपी में एक वास्तविक राज्य प्रमुख द्वारा निर्मित 40-मंजिला जुड़वां टावरों को ध्वस्त करने का निर्देश दिया गया था। उपनियम। न्यायालय ने अपने निर्णयों के माध्यम से अनुच्छेद 21 के दायरे और दायरे का विस्तार किया है जो यह घोषणा करता है कि ‘कानून द्वारा स्थापित प्रक्रिया के अनुसार किसी भी व्यक्ति को उसके जीवन या व्यक्तिगत स्वतंत्रता से वंचित नहीं किया जाएगा।’
कोर्ट ने मेनका गांधी बनाम भारत संघ (1978) में एके गोपालन बनाम मद्रास राज्य (1950) में अपने फैसले को खारिज कर दिया और कहा कि अनुच्छेद 21 के तहत ‘प्रक्रिया’ को निष्पक्ष, न्यायसंगत और उचित होना चाहिए और यह भी होगा अनुच्छेद 14 के साथ परीक्षण किया जाना है। केएस पुट्टस्वामी बनाम भारत संघ में अपने नवीनतम फैसले में, नौ न्यायाधीशों की पीठ ने एडीएम जबलपुर मामले (1976) के दाग को हटा दिया और न्यायमूर्ति खन्ना के अल्पसंख्यक दृष्टिकोण को बरकरार रखा, जिन्होंने ‘जीवन का अधिकार’ कहा था। अविभाज्य है’ और यह ‘संविधान के आगमन’ से पहले अस्तित्व में था।
जीवन का अधिकार गारंटीकृत है और प्रदान नहीं किया गया है। सुरक्षित और टिकाऊ पर्यावरण के बिना जीवन के अधिकार का आनंद अकल्पनीय है। 1954 की शुरूआत में, न्यायमूर्ति विवियन बोस ने कहा था, ‘हमारे पास संविधान का पूरा कवच है और अब से हम इसके प्रबुद्ध तरीकों से चलते हैं, इसके रक्षा प्रावधानों की ब्रेस्ट प्लेट और इसकी प्रेरणा की चमकती तलवार पहने हुए हैं।’ ज्वलनशील तलवार विशेष रूप से अनुच्छेद 142 द्वारा प्रदान की गई है जो न्यायालय को ऐसा आदेश या आदेश पारित करने का अधिकार देती है जो पूर्ण न्याय प्रदान करने के लिए आवश्यक हो। यही लेख न्यायिक शक्ति का स्रोत है। यदि अधिनियमित कानून आधे रास्ते का उपाय है, या, एक विधायी शून्य है, या, एक प्रक्रियात्मक नियम न्याय को बाधित करने की संभावना है, तो न्यायालय को मामले की अनिवार्यता के अनुसार आवश्यक आदेश पारित करने की शक्ति प्राप्त है। प्रख्यात विधिवेत्ता फली एस नरीमन ने अपनी आत्मकथा में कहा है कि पीलू मोदी बनाम महाराष्ट्र राज्य में बॉम्बे हाई कोर्ट (अक्टूबर 1975) के जस्टिस गांधी का फैसला पहला मामला था जहां ‘लोकस स्टैंडी’ को व्यापक अर्थ दिया गया था और रिट याचिका स्वीकार की।
उच्च न्यायालय ने फैसला सुनाया कि सरकार। महाराष्ट्र सरकार ने सरकारी खजाने की हानि के लिए मूल्यवान भूखंडों को सकल कम मूल्य पर पट्टे पर दिया था और पट्टेदार को राज्य सरकार को 33.33 प्रतिशत अधिक किराए का भुगतान करने का निर्देश दिया था। हालाँकि, यह एसपी गुप्ता मामले में सर्वोच्च न्यायालय का निर्णय था जिसने लोकस स्टैंडी (1982) के दायरे को लोकप्रिय रूप से बढ़ाया। परंपरागत रूप से, न्यायिक निवारण केवल उसी व्यक्ति के लिए उपलब्ध होता है, जिसके पास एक ठिकाना होता है, अर्थात, जिसे राज्य या किसी सार्वजनिक प्राधिकरण द्वारा अपने कानूनी अधिकार के उल्लंघन के कारण कानूनी चोट लगी हो।
परंपरा को प्राचीन काल की परंपरा बताते हुए, न्यायमूर्ति भगवती ने कहा, “न्यायपालिका केवल दर्शक या दर्शक नहीं रह सकती।” अनुच्छेद 142 के तहत, न्यायमूर्ति कृष्णा अय्यर के शब्दों में, न्यायालय “नए उपकरण गढ़ सकता है, नए तरीके बना सकता है, नई रणनीतियाँ बना सकता है और एक नया न्यायशास्त्र विकसित कर सकता है” ताकि पूर्ण न्याय हो सके। पर्यावरण कानूनों का उद्देश्य पर्यावरण का संरक्षण, उसे बनाए रखना और उसका प्रबंधन करना है ताकि जीवन टिकाऊ बना रहे।
संविधान राज्य पर पर्यावरण की रक्षा और सुधार करने और जंगलों और वन्यजीवों, नदियों और झीलों की रक्षा करने और जीवित प्राणियों के लिए करुणा रखने का दायित्व डालता है। 42वें संविधान संशोधन ने वनों और वन्य जीवों को संविधान की राज्य सूची से हटा दिया और उन्हें समवर्ती सूची में शामिल कर दिया। अनुच्छेद 48अ, राज्य नीति का एक निदेशक सिद्धांत, और अनुच्छेद 51अ, दोनों 42 वें संशोधन द्वारा सम्मिलित किए गए, राज्य के साथ-साथ नागरिकों पर प्राकृतिक पर्यावरण, जल निकायों की रक्षा और सुधार के लिए प्रयास करने और सुरक्षा के लिए एक दायित्व डाला गया।
वन और वन्य जीवन। संसद ने पर्यावरण, वन्य जीवन के संरक्षण और संरक्षण और जल और वायु प्रदूषण की रोकथाम के लिए कानून बनाए हैं। पर्यावरण कानूनों की एक विस्तृत श्रृंखला और रियो सम्मेलन में 1992 की शुरूआत में सतत विकास के लिए भारत की घोषित प्रतिबद्धता के बावजूद, व्यापक अंतराल, चूक, उल्लंघन और पर्यावरण शासन में अपर्याप्तता के कारण, बड़ी संख्या में सार्वजनिक आंदोलन, आंदोलन और लंबे समय तक रहे हैं। पर्यावरण के संरक्षण और संरक्षण के लिए मुकदमेबाजी। सर्वोच्च न्यायालय ने पथभ्रष्ट निर्णयों की श्रृंखला के माध्यम से जीवन के अधिकार को स्थायी पर्यावरण के साथ जोड़ा है।
एम.सी. में मेहता बनाम भारत संघ (1984), अदालत ने ताज के आसपास के क्षेत्र में कोयला आधारित और अन्य उद्योगों पर प्रतिबंध लगाते हुए कई निर्देश जारी किए। ताज को प्रदूषण से बचाने के लिए उचित यातायात व्यवस्था करने और ट्री बेल्ट बनाने के भी निर्देश जारी किए गए। 1985 में, एक अन्य मामले में एम.सी. मेहता, कोर्ट ने निर्देश दिया कि प्रदूषण फैलाने वाले उद्योग / चर्मशोधन कारखाने अपनी लागत पर सीवेज ट्रीटमेंट प्लांट स्थापित करें और नदी में उपचारित पानी का निर्वहन करें। एमसी मेहता के एक अन्य मामले में, कोर्ट ने दिल्ली में चल रहे खतरनाक और हानिकारक उद्योगों को स्थानांतरित करने का आदेश दिया और कंप्रेस्ड नेचुरल गैस (सीएनजी) द्वारा पारंपरिक ईंधन के अनिवार्य रूपांतरण का निर्देश दिया। सुभाष कुमार बनाम बिहार राज्य (1991) में, न्यायालय ने कहा कि प्रदूषण मुक्त पानी और वायु प्राप्त करने का अधिकार अनुच्छेद 21 के तहत एक अधिकार है। टीएन गोदावर्मन थिरुमुल्कपाद मामले (1995) में, न्यायालय ने फैसला सुनाया कि कोई वन, राष्ट्रीय उद्यान नहीं है।
या वन्यजीव अभयारण्य को उसकी स्पष्ट अनुमति के बिना आरक्षित नहीं किया जा सकता है और किसी राष्ट्रीय उद्यान या वन्यजीव अभयारण्य में वन-वन गतिविधि की अनुमति नहीं दी जाएगी। कोर्ट ने उत्तर पूर्वी राज्यों से कटे पेड़ों और लकड़ी की आवाजाही और उत्तराखंड, हिमाचल, जम्मू-कश्मीर और पश्चिम बंगाल के पहाड़ी इलाकों में पेड़ों की कटाई पर भी पूर्ण प्रतिबंध लगा दिया। एम.सी. में मेहता बनाम कमलनाथ (1996), अदालत ने कहा कि पट्टे पर दी गई वन भूमि, जो कि ब्यास नदी के तट पर स्थित थी और नाजुक होने के कारण निजी स्वामित्व में परिवर्तित नहीं की जा सकती थी। अदालत ने पट्टे को रद्द कर दिया और मुआवजे का भुगतान करने का आदेश पारित किया। क्षेत्र के पर्यावरण और पारिस्थितिकी की बहाली।
इंडियन काउंसिल फॉर एनवायरो-लीगल एक्शन आदि मामले (1996) में, कोर्ट ने माना कि ओलियम और स्लज फॉस्फेट जैसे रसायनों का उत्पादन करने वाले उद्योग, जो आस-पास के गांवों को नुकसान पहुंचाते थे, ‘प्रदूषक भुगतान’ के सिद्धांत पर नुकसान के लिए जिम्मेदार थे। वेल्लोर सिटीजन वेलफेयर फोरम केस (1996) में, यह देखते हुए कि पलार नदी आसपास के लोगों के लिए पीने और नहाने का मुख्य स्रोत है, कोर्ट ने याचिकाकतार्ओं द्वारा मांगी गई राहत को मंजूरी दे दी। कोर्ट ने नर्मदा बचाओ आंदोलन मामले (2000) में पारिस्थितिक संतुलन बनाए रखने का निर्देश दिया। केएम चिन्नप्पन मामले (2002) में, न्यायालय ने फैसला सुनाया कि “राज्य और नागरिक वनों, झीलों, नदियों, वन्यजीवों सहित पर्यावरण की रक्षा और सुधार करने और जीवित प्राणियों के लिए करुणा रखने के लिए बाध्य हैं।” रिसर्च फाउंडेशन फॉर साइंस टेक्नोलॉजी नेशनल रिसोर्स पॉलिसी (2005) में, कोर्ट ने अनुच्छेद 21 में प्रक्रियात्मक गारंटियां पढ़ीं, यानी पर्यावरण और मानव स्वास्थ्य की सुरक्षा के लिए सूचना का अधिकार और सामुदायिक भागीदारी। अलमित्रा एच. पटेल और अन्य।, एक ऐसा मामला है जिसमें 1996 में सर्वोच्च न्यायालय के समक्ष की गई याचिकाओं की एक श्रृंखला शामिल है। इस मामले में न्यायालय के निदेर्शों के अनुपालन में, खतरनाक प्रबंधन और प्रबंधन के लिए नियम विकसित किए गए थे। अपशिष्ट एक अन्य मामले में- एम. सी. मेहता बनाम भारत संघ-न्यायालय ने दिसंबर 2015 में आसपास के राज्यों से आने वाले वाणिज्यिक वाहनों के डायवर्जन के लिए एक आदेश पारित किया ताकि दिल्ली में प्रदूषण के स्तर को कम किया जा सके और यह भी निर्देश दिया कि सभी प्रकार की वाणिज्यिक टैक्सियां ??सीएनजी पर चलती हैं।
यह जनहित याचिकाओं के माध्यम से है कि नागरिक सीधे अनुच्छेद 32 का आह्वान करते हुए सर्वोच्च न्यायालय का दरवाजा खटखटाते हैं। सर्वोच्च संवैधानिक प्रहरी होने के नाते, और संविधान और कानून की व्याख्या करने की शक्ति के साथ, न्यायालय ने अधिकार को व्यापक आयाम दिया है। इसे टिकाऊ पर्यावरण के साथ जोड़कर जीवन के लिए। वास्तव में, संविधान केवल राजनीति का व्याकरण नहीं है बल्कि “राजनीति का दर्शन” है। सर्वोच्च न्यायालय ने अपने व्याख्यात्मक कार्य द्वारा एक मजबूत पर्यावरणीय न्यायशास्त्र को बढ़ावा दिया है। निर्णय जीवन को बनाए रखने के लिए धरती माता के प्रति वैदिक संतों की गहरी श्रद्धा और कृतज्ञता की याद दिलाते हैं।
अथर्ववेद का पृथ्वी सूक्त, सबसे पुराना पर्यावरण भजन, पृथ्वी को मानव दबाव से मुक्त रखने के लिए प्रोत्साहित करता है और प्रार्थना करता है ताकि वह हमें पोषण देने में सक्षम हो। पर्यावरण एक संवेदनशील प्राणी है- और हमें पर्यावरण का संरक्षण, संरक्षण और पोषण करना चाहिए ताकि जीवन के अधिकार को पोषित और संरक्षित किया जा सके। जलवायु परिवर्तन के खतरे से बचने का यही एकमात्र तरीका है। न्यायालय ने जीवन के अधिकार के क्षितिज को व्यापक बनाया है और प्रदूषणकारी भुगतान, एहतियाती सिद्धांत, अंतर पीढ़ीगत समानता, सार्वजनिक विश्वास सिद्धांत आदि जैसे ध्वनि सिद्धांतों को विकसित और प्रतिपादित करके इसे पर्यावरण के साथ जोड़ा है। एक विशाल निकाय का उदय पर्यावरण न्यायशास्त्र- जीवन के अधिकार को ऊंचा करना- हमारे सर्वोच्च न्यायालय के ज्ञान और दूरदर्शिता के लिए एक शानदार गवाही और श्रद्धांजलि है।
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