MGNREGA से कितना अलग है VB–G RAM G Act 2025? जानें हर सवाल के जवाब

VB–G RAM G Act 2025: केंद्र सरकार अब MNREGA की जगह विकासशील भारत-जी राम जी योजना (VB-G RAM G) ला रही है.सरकार आज संसद में इसके लिए एक बिल पेश करेगी. इस बिल के तहत, हर ग्रामीण परिवार को हर फाइनेंशियल ईयर में 125 दिन के काम की कानूनी गारंटी मिलेगी.

VB–G RAM G Act, 2025 क्या है?

Viksit Bharat Guarantee for Rozgar and Ajeevika Mission (Gramin), जिसे संक्षेप में VB–G RAM G (विकसित भारत – जी राम जी Act, 2025) कहा जा रहा है, ग्रामीण रोजगार से जुड़े 20 साल पुराने MGNREGA का व्यापक और आधुनिक रूप है. यह अधिनियम Viksit Bharat 2047 के लक्ष्य के अनुरूप तैयार किया गया है और ग्रामीण परिवारों को 125 दिनों के गारंटीड मजदूरी रोजगार का कानूनी अधिकार देता है, बशर्ते परिवार के वयस्क सदस्य स्वेच्छा से अकुशल श्रम कार्य करने को तैयार हों.

इस नए Act के मुख्य उद्देश्य क्या हैं?

इस अधिनियम का उद्देश्य केवल रोजगार देना नहीं, बल्कि टिकाऊ ग्रामीण बुनियादी ढांचा (Durable Rural Infrastructure) तैयार करना भी है. इसके चार प्राथमिक क्षेत्र (Priority Verticals) हैं.

1. जल सुरक्षा (Water Security): तालाब, जल-संरक्षण और जल-संबंधी कार्य

2. कोर ग्रामीण इंफ्रास्ट्रक्चर (Core Rural Infrastructure): सड़क, संपर्क और बुनियादी ढांचे का विकास

3. आजीविका से जुड़े इंफ्रास्ट्रक्चर (Livelihood Infrastructure): भंडारण, बाजार और उत्पादन परिसंपत्तियां

4. जलवायु आपदाओं से निपटने वाले विशेष कार्य (Climate Resilience Works)

इन सभी परिसंपत्तियों को Viksit Bharat National Rural Infrastructure Stack में जोड़ा जाएगा, जिससे राष्ट्रीय स्तर पर एकीकृत विकास रणनीति बने.

VB–G RAM G Act, 2025, MGNREGA से कैसे अलग और बेहतर है?

नया एक्ट मनरेगा की तुलना में एक बड़ा अपग्रेड है, जो रोज़गार, पारदर्शिता, योजना और जवाबदेही.

खास सुधार

• ज़्यादा रोज़गार गारंटी: गारंटी 100 से बढ़कर 125 दिन हो गई है, जिससे गांव के परिवारों को ज़्यादा इनकम सिक्योरिटी मिलती है.
• स्ट्रेटेजिक इंफ्रास्ट्रक्चर फोकस: MGNREGA के काम बिना किसी मज़बूत नेशनल स्ट्रैटेजी के कई कैटेगरी में बिखरे हुए थे. नया एक्ट 4 खास तरह के कामों पर फोकस करता है, जिससे टिकाऊ एसेट्स पक्के होते हैं जो सीधे पानी की सुरक्षा, कोर गांव का इंफ्रास्ट्रक्चर, रोज़ी-रोटी से जुड़ा इंफ्रास्ट्रक्चर बनाने और क्लाइमेट अडैप्टेशन में मदद करते हैं.
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• कलाइज़्ड, जगह के हिसाब से इंटीग्रेटेड प्लानिंग: नया एक्ट विकसित ग्राम पंचायत प्लान को ज़रूरी बनाता है, जिन्हें पंचायतें खुद तैयार करती हैं और PM गति-शक्ति जैसे नेशनल जगह के सिस्टम के साथ इंटीग्रेट करती हैं.

यह नया कानून ग्रामीण अर्थव्यवस्था को कैसे मजबूत करेगा?

• यह एक्ट प्रोडक्टिव एसेट्स बनाने, ज़्यादा इनकम और बेहतर रेजिलिएंस के ज़रिए गांव की इकॉनमी को मज़बूत करता है:
• पानी की सिक्योरिटी: पानी से जुड़े कामों को प्रायोरिटी दी जाती है. मिशन अमृत सरोवर ने पहले ही 68,000+ पानी की जगहों को बनाया/फिर से ज़िंदा किया है, जिससे खेती और ग्राउंडवॉटर पर साफ असर दिखता है.
• कोर रूरल इंफ्रास्ट्रक्चर: सड़कें, कनेक्टिविटी और बेसिक इंफ्रास्ट्रक्चर मार्केट एक्सेस और गांव के बिज़नेस को बढ़ावा देते हैं. एक्टिविटी.
• लाइवलीहुड इंफ्रास्ट्रक्चर: स्टोरेज, मार्केट और प्रोडक्शन एसेट्स इनकम डाइवर्सिफिकेशन में मदद करते हैं.
• क्लाइमेट रेजिलिएंस: वॉटर हार्वेस्टिंग, फ्लड ड्रेनेज और मिट्टी के कंजर्वेशन के लिए इंफ्रास्ट्रक्चर गांव की रोजी-रोटी की रक्षा करता है.
• ज़्यादा एम्प्लॉयमेंट और कंजम्प्शन: 125 गारंटीड दिन घर की कमाई बढ़ाते हैं, जिससे गांव की इकॉनमी को बढ़ावा मिलता है.
• डिस्ट्रेस माइग्रेशन में कमी: ज़्यादा ग्रामीण मौकों और ड्यूरेबल एसेट्स के साथ, माइग्रेशन का दबाव कम होता है.
• डिजिटल फॉर्मलाइजेशन: डिजिटल अटेंडेंस, डिजिटल पेमेंट और डेटा-ड्रिवन प्लानिंग एफिशिएंसी बढ़ाती है.

किसानों को इस योजना से क्या लाभ होगा?

• लेबर की उपलब्धता और बेहतर एग्रीकल्चरल इंफ्रास्ट्रक्चर दोनों से किसानों को सीधा फायदा होता है.
• गारंटीड लेबर उपलब्धता: राज्य पीक बुआई/कटाई के दौरान MGNREGA का काम बंद होने पर कुल 60 दिनों तक का समय नोटिफाई कर सकते हैं. इससे खेती के
• ज़रूरी कामों के दौरान लेबर की कमी नहीं होती है और लेबर को गारंटीड-वेज वाले वर्कसाइट पर जाने से बचाया जा सकता है.
• वेज इन्फ्लेशन को रोकना: पीक के दौरान पब्लिक कामों को रोकने से आर्टिफिशियल वेज इन्फ्लेशन को रोका जा सकता है जिससे फूड प्रोडक्शन कॉस्ट बढ़ जाती है.
• वॉटर और इरिगेशन एसेट्स: प्राथमिकता वाले पानी के काम सिंचाई, ग्राउंडवाटर और कई मौसमों में फसल उगाने की क्षमता को बेहतर बनाते हैं (68,000+ अमृत सरोवर वॉटर बॉडीज़ की उपलब्धि से मदद मिली है).
• बेहतर कनेक्टिविटी और स्टोरेज: कोर और रोज़ी-रोटी का इंफ्रास्ट्रक्चर किसानों को उपज स्टोर करने, नुकसान कम करने और बाज़ारों तक पहुंचने में मदद करता है.
• क्लाइमेट रेजिलिएंस: बाढ़-ड्रेनेज, वॉटर हार्वेस्टिंग और मिट्टी का संरक्षण फसलों को बचाता है और नुकसान कम करता है.

मजदूरों को इस नए Act से क्या फायदा होगा?

• मज़दूरों को ज़्यादा गारंटी वाले दिन, बेहतर मज़दूरी, मज़बूत सुरक्षा और ट्रांसपेरेंट सिस्टम से फ़ायदा होता है.
• ज़्यादा इनकम: 125 गारंटी वाले दिन = 25% ज़्यादा संभावित कमाई.
• अनुमानित काम: हाइपरलोकल विकसित ग्राम पंचायत प्लान तय, पहले से मैप किए गए काम की उपलब्धता पक्का करते हैं.
• डिजिटल पेमेंट और सुरक्षा: इलेक्ट्रॉनिक मज़दूरी (2024-25 में पहले से ही 99.94%) पूरे बायोमेट्रिक और आधार-बेस्ड वेरिफिकेशन के साथ जारी रहती है, जिससे मज़दूरी की चोरी खत्म होती है.
• बेरोज़गारी भत्ता: अगर काम नहीं दिया जाता है, तो राज्यों को बेरोज़गारी भत्ता देना होगा.
• एसेट बनाने से मज़दूरों को भी फ़ायदा होता है: मज़दूर बेहतर काम बनाते हैं और उससे फ़ायदा उठाते हैं. सड़क, पानी और रोज़ी-रोटी के साधन.

अब MGNREGA बदलने की जरूरत क्यों पड़ी?

• MGNREGA 2005 के लिए बनाया गया था, लेकिन ग्रामीण भारत बदल गया है.
• MPCE और NABARD RECSS सर्वे में दर्ज बढ़ते कंजम्पशन, इनकम और फाइनेंशियल एक्सेस से गरीबी तेज़ी से 25.7% (2011–12) से घटकर 4.86% (2023–24) हो गई.
• मज़बूत सोशल प्रोटेक्शन, बेहतर कनेक्टिविटी, गहरी डिजिटल एक्सेस और ज़्यादा अलग-अलग तरह के ग्रामीण रोज़गार के साथ, पुराना फ्रेमवर्क आज की ग्रामीण इकॉनमी से मेल नहीं खाता था.
• इस स्ट्रक्चरल बदलाव को देखते हुए, MGNREGA का ओपन-एंडेड मॉडल पुराना हो गया था.
• विकसित भारत – रोज़गार और आजीविका मिशन (ग्रामीण) के लिए गारंटी: VB – G RAM G (भारत – जी राम जी) बिल सिस्टम को मॉडर्न बनाता है, गारंटी वाले दिन बढ़ाता है, प्रायोरिटी पर फिर से फोकस करता है, और आज की ग्रामीण इकॉनमी के लिए ज़्यादा अकाउंटेबल, टारगेटेड और रेलिवेंट रोज़गार फ्रेमवर्क बनाता है.

डिमांड-बेस्ड से नॉर्मेटिव फंडिंग पर क्यों शिफ्ट किया गया?

नॉर्मेटिव फंडिंग, MGNREGA को भारत सरकार की ज़्यादातर स्कीमों के बजट मॉडल के साथ जोड़ती है, बिना रोज़गार गारंटी को कम किए. डिमांड-बेस्ड मॉडल से अनप्रेडिक्टेबल एलोकेशन और मिसमैच्ड बजटिंग होती है. नॉर्मेटिव फंडिंग ऑब्जेक्टिव पैरामीटर का इस्तेमाल करती है, जिससे प्रेडिक्टेबल, रैशनल प्लानिंग पक्की होती है, साथ ही यह भी गारंटी मिलती है कि हर एलिजिबल वर्कर को रोज़गार या अनएम्प्लॉयमेंट अलाउंस मिले.

क्या नॉर्मेटिव फंडिंग से 125 दिन की गारंटी कमजोर होती है?

• नहीं, रोज़गार के दिनों को बढ़ाकर 125 करने से गारंटी मज़बूत होती है.
• जब एलोकेशन डिमांड से पूरी तरह मैच करता है, तो FY 2024-25 तक फोरकास्टिंग एक्यूरेसी दिखाई गई.
• राज्य + केंद्र ज़िम्मेदारी शेयर करते हैं.
• आपदाओं के दौरान खास छूट दी जाती है.
• अगर काम नहीं मिलता है, तो अनएम्प्लॉयमेंट अलाउंस ज़रूरी है.
• इस तरह गारंटीड रोज़गार का अधिकार कानूनी तौर पर सुरक्षित रहता है.

पहले MGNREGA में क्या सुधार किए गए थे?

बड़े सुधार किए गए, लेकिन वे गहरी स्ट्रक्चरल समस्याओं को दूर नहीं कर सके. 

• खास फायदे (FY 13-14 बनाम FY 2025-26):
• महिलाओं की भागीदारी: 48% → 56.74%
• आधार से जुड़े एक्टिव वर्कर: 76 लाख → 12.11 करोड़
• APBS पर वर्कर: 0 → 11.93 करोड़
• जियो-टैग्ड एसेट्स: 0 → 6.44 करोड़+
• ई-पेमेंट: 37% → 99.99%
• व्यक्तिगत एसेट्स: 17.6% → 62.96%
  इन तरक्की के बावजूद, गलत इस्तेमाल जारी रहा, डिजिटल अटेंडेंस को नज़रअंदाज़ किया गया, और एसेट्स अक्सर खर्च से मेल नहीं खाते थे. इन समस्याओं का लेवल और लगातार बने रहना दिखाता है कि MNREGA का आर्किटेक्चर अपनी लिमिट तक पहुंच गया था, जिससे एक नया, मॉडर्नाइज़्ड विकसित भारत  रोज़गार और आजीविका मिशन (ग्रामीण) के लिए गारंटी: VB – G RAM G (अन्न भारत – जी राम जी) बिल ज़रूरी हो गया.

MGNREGA की मुख्य समस्याएं क्या थीं?

• हालांकि इसके काम करने के तरीके को बेहतर बनाने की कई कोशिशें की गईं, लेकिन बड़ी सिस्टमिक कमियां बनी रहीं.
• पश्चिम बंगाल के 19 ज़िलों में जांच में पाया गया कि काम तो हुआ ही नहीं, नियमों का उल्लंघन हुआ और फंड का गलत इस्तेमाल हुआ, जिससे काम रोक दिया गया.
• FY 2025–26 में 23 राज्यों में मॉनिटरिंग से पता चला कि काम “खर्च के हिसाब से नहीं मिले या नहीं मिले,” जहां लेबर की ज़रूरत थी वहीं मशीन का इस्तेमाल हुआ, और बड़े पैमाने पर NMMS अटेंडेंस को नज़रअंदाज़ किया गया.
• 2024–25 में, राज्यों में कुल ₹193.67 करोड़ की हेराफेरी हुई. महामारी के बाद के समय में सिर्फ़ 7.61% परिवारों ने 100 दिन पूरे किए.
• लीकेज, कमज़ोर वेरिफ़िकेशन और खराब कम्प्लायंस जैसे इन पुराने मुद्दों के लिए छोटे-मोटे बदलावों की नहीं, बल्कि एक नए फ्रेमवर्क की ज़रूरत थी. GRG एक्ट एक साफ़, डिजिटली गवर्नेंस वाला, अकाउंटेबल और इंफ्रास्ट्रक्चर पर फोकस करने वाला सिस्टम बनाता है.

नए Act में पारदर्शिता कैसे सुनिश्चित होगी?

• AI-बेस्ड फ्रॉड का पता लगाना
• ओवरसाइट के लिए सेंट्रल + स्टेट स्टीयरिंग कमेटियां
• रूरल डेवलपमेंट के लिए 4 खास वर्टिकल्स पर फोकस
• पंचायतों के लिए मॉनिटरिंग की भूमिका बढ़ाना
• GPS/मोबाइल-बेस्ड मॉनिटरिंग
• रियल-टाइम MIS डैशबोर्ड
• हफ्ते में पब्लिक डिस्क्लोजर
• मजबूत सोशल ऑडिट (हर GP के लिए साल में दो बार)

सेंट्रल सेक्टर से सेंट्रली स्पॉन्सर्ड स्कीम क्यों बनाया गया?

• क्योंकि रूरल एम्प्लॉयमेंट नैचुरली लोकल है.
• राज्य अब कॉस्ट और रिस्पॉन्सिबिलिटी शेयर करते हैं.
• गलत इस्तेमाल रोकने के लिए बेहतर इंसेंटिव
• ग्राम पंचायत प्लान के ज़रिए रीजनल कंडीशन के हिसाब से प्लान बनाए जाते हैं.
• सेंटर स्टैंडर्ड बनाए रखता है, जबकि राज्य अकाउंटेबिलिटी के साथ काम करते हैं.
• यह पार्टनरशिप मॉडल एफिशिएंसी को बेहतर बनाता है और गलत इस्तेमाल को कम करता है.

क्या इससे राज्यों पर वित्तीय बोझ बढ़ेगा?

नहीं स्ट्रक्चर बैलेंस्ड है और राज्य की कैपेसिटी के हिसाब से सेंसिटिव है.

• स्टैंडर्ड रेश्यो: 60:40 (सेंटर: स्टेट)
• नॉर्थ-ईस्ट और हिमालयी राज्य/UT: 90:10
• बिना विधानसभा वाले UT: 100% सेंट्रल फंड से फंडेड
• राज्यों ने पहले ही 25% मटीरियल और 50% एडमिन का पेमेंट कर दिया है
• अनुमानित नॉर्मेटिव एलोकेशन बजट बनाने में मदद करता है
• राज्य आपदाओं के दौरान एक्स्ट्रा मदद की रिक्वेस्ट कर सकते हैं
• बेहतर निगरानी से गलत इस्तेमाल से होने वाले लंबे समय के नुकसान कम होते हैं

60 दिन का “नो-वर्क पीरियड” क्यों रखा गया है?

• यह बुआई/कटाई के दौरान लेबर की उपलब्धता पक्का करता है

• तेज़ सैलरी इन्फ्लेशन को रोकता है जिससे खाने की चीज़ों की कीमतें बढ़ती हैं

• वर्कर्स अपने आप खेती की ओर चले जाते हैं, जिससे सीज़नल सैलरी ज़्यादा मिलती है

• 60 दिन एग्रीगेट होते हैं, लगातार नहीं

• वर्कर्स को बाकी ~300 दिनों में भी 125 गारंटीड दिन मिलते हैं

• इस तरह किसानों और लेबर्स दोनों को फायदा होता है।